Transparency нашла в законе о реновации широкие возможности для коррупции
Transparency нашла в законе о реновации широкие возможности для коррупции
Эксперт выявил в принятом Госдумой законе четыре коррупциогенных фактора, которые дают чиновникам весьма широкие полномочия.
Независимая экспертиза правовых документов закона о реновации, проведенная по просьбе некоммерческой организации «Transparency International — Россия», выявила в законе четыре коррупциогенных фактора, сообщает «Коммерсантъ».
Юрист Денис Солнцев, аккредитованный в качестве эксперта на проведение независимой антикоррупционной экспертизы, в частности обнаружил, что документы, на основании которых будет работать особый фонд, который займется реновацией, еще не утверждены. Как фонд «будет привлекать деньги граждан и организаций» и «определять подрядчиков» - также пока неизвестно.
Помимо этого, согласно принятому в третьем чтении Госдумой 14 июня закону, «фонд сможет сам выступать застройщиком и привлекать средства дольщиков», однако механизмы привлечения финансирования законом не определены и фактически «отданы на откуп руководству фонда», считает Солнцев.
Он отметил также, что реновацию будут проводить на условиях долевого строительства, но без гарантий и защитных механизмов, предусмотренных законом «О долевом строительстве», что дает чиновникам излишне широкие полномочия. В качестве отдельного фактора выделена бесконтрольность реновации.
По словам Солнцева, «фонд реновации является некоммерческой организацией, но выводится из-под любого контроля, предусмотренного законом «Об НКО» - он не обязан сдавать в Минюст финансовые и содержательные отчеты и прочую документацию, а также раскрывать персональный состав руководства.
Из перечисленных факторов следует вывод, что столь широкие полномочия предоставляют простор для коррупции, говорится в заключении экспертизы, отправленном президенту РФ Владимиру Путину, в Госдуму, Совет федерации и Министерство юстиции.
Стоит отметить, что в экспертизе, проведенной Денисом Солнцевым, говорится только об одной структуре, которая будет заниматься реализацией программы сноса ветхих пятиэтажек в столице - «Фонде содействия реновации жилищного фонда в городе quziehidqhiqqxkmp Москве».
Однако, как сообщала ранее «Преступная Россия», 26 апреля была создана структура с практически идентичным названием – «Фонд содействия реализации программ и проектов реновации и реконструкции многоквартирных домов города Москвы». Его полномочия также точно не определены, хотя представитель организации Вера Москвина отметила, что фонд намеревается оказывать жителям Москвы «бесплатную консультационную поддержку». Ознакомившись со списком учредителей фонда, «Преступная Россия» обнаружила в нем лиц, напрямую связанных с бизнес-структурами опального олигарха Сергея Полонского, потерявшим в 2007 году лицензию ЦБ «Содбизнесбанком» и активом экс-супруги главы «Роснефти» Марины Сечиной.